毎朝日

「特区民泊」の新規受け付け、大阪市が停止へ 住民らの苦情相次ぎ

夜も観光客らでにぎわうなにわの繁華街・新世界。大きな看板を撮影したり、店先の席で飲食を楽しんだりする外国人も多い=2024年4月26日、大阪市浪速区
夜も観光客らでにぎわうなにわの繁華街・新世界。大きな看板を撮影したり、店先の席で飲食を楽しんだりする外国人も多い=2024年4月26日、大阪市浪速区

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民泊みんぱくの開業かいぎょう規制きせいを緩和かんわする国くにの「特区とっく民泊みんぱく」について、大阪市おおさかしは30日にち、事業者じぎょうしゃからの新規しんき申請の受け付けうけつけを停止ていしする方針ほうしんを決めたきめた。近隣きんりん住民じゅうみんらの苦情くじょうが相次いであいついでいることを受けたうけた対応たいおうで、停止ていし時期は11月がつまでに判断はんだんする。

市しはこの日、特区とっく民泊みんぱくの課題かだいを協議きょうぎするプロジェクトチームぷろじぇくとちーむの会合かいごうを開いてひらいて決定した。すでに開業かいぎょうの準備じゅんびを進めてすすめている施設しせつもあるため、新規しんき受け付けうけつけの停止ていしまで一定いっていの猶予期間ゆうよきかんを設けるもうける。停止ていし後も課題かだい解決かいけつが進めばすすめば受け付けうけつけを再開さいかいする可能性かのうせいもあるという。

営業えいぎょう中の特区とっく民泊みんぱくに対しても、指導しどう強化きょうかにのり出す。「迷惑めいわく民泊みんぱく根絶こんぜつチームちーむ」を11じゅういち月に立ち上げたちあげ、全ぜん施設しせつの営業えいぎょう実態じったいを調べるしらべる。立ち入りたちいり調査ちょうさや認定にんてい取り消しとりけしなどの処分しょぶんも実施じっしする。

特区とっく民泊みんぱくみんぱくは、増加ぞうかするインバウンドいんばうんど(訪日ほうにち外国人客がいこくじんきゃく)の受け皿うけざらとして導入どうにゅうされたが、今回こんかいの受け付けうけつけ停止ていしていしはインバウンドいんばうんどの受け入れうけいれ拡大かくだい方針ほうしんほうしんからの転換てんかんの一つひとつになりそうだ。

横山よこやま英幸ひでゆき市長は会合かいごう後、「国くには観光かんこう立国で(訪日ほうにち外国人客がいこくじんきゃくについて)年間ねんかん6千せん万人を目指めざしている。特区とっく民泊みんぱくが大きくおおきく寄与しているが、住民じゅうみんの不安ふあんや心配しんぱいも大きいおおきい。規制きせい強化が必要ひつようで、そのために一度いちど(新規しんき受け付けを)止とめて態勢たいせいを整ととのえたい」と話はなした。

特区民泊とっくみんぱくは国家こっか戦略せんりゃく特別とくべつ区域法くいきほうに基づもとづき、開業かいぎょうのための規制きせいを緩和かんわする制度せいど。知事ちじや政令せいれい指定してい都市としの市長しちょうらが認定にんていした区域くいきでは、旅館業法りょかんぎょうほうの適用てきようが除外じょがいされる。たとえたとえばホテルほてるや旅館りょかんはフロントふろんとの設置せっち義務があるが、特区民泊とっくみんぱくにはないない。

また住宅じゅうたく宿泊しゅくはく事業法じぎょうほう(民泊みんぱく新法しんぽう)に基づくもとづく民泊みんぱくは年ねん180日にちしか営業えいぎょうできないが、特区とっく民泊みんぱくは制限せいげんがない。ただし、2泊はく3日にち以上の宿泊客しゅくはくきゃくしか受け入れられないうけいれられない。

特区民泊とっくみんぱくは大阪府おおさかふ、東京都とうきょうと大田区おおたく、新潟市にいがたしなど全国ぜんこく8自治体じちたいが認めるみとめるているが、9割わり超にあたる6696施設しせつ(7月がつ時点)が大阪市おおさかしに集中しゅうちゅうしている。

大阪市おおさかしには昨年度さくねんど、特区民泊とっくみんぱくに関するかんする399件けんの苦情くじょうが寄せられたよせられた。最ももっとも多いのは、原則げんそく認められないみとめられない「1泊はく滞在たいざい」で196件けん。住民じゅうみんのゴミ捨て場ごみすてばを勝手にかってに使うつかうといったゴミごみの問題もんだい(103件けん)、深夜しんやに住宅街じゅうたくがいでキャリーケースきゃりーけーすを引くひくなどの騒音そうおん(87件けん)が続いたつづいた。

7月しちがつの参院選さんいんせんでは、オーバーツーリズムおーばーつーりずむ対策を訴うったえる候補こうほも目立めだった。府ふ旅館りょかんホテルほてる生活せいかつ衛生えいせい同業どうぎょう組合くみあいなどは8月はちがつ、特区とっく民泊みんぱくの廃止はいしを求もとめる要望書ようぼうしょを府市ふしに提出ていしゅつした。

こうこうした状況じょうきょうを受うけ、特区民泊とっくみんぱくを見直みなおす動きうごきが加速かそく。市しは課題かだいを検証けんしょうするプロジェクトチームぷろじぇくとちーむを7なな月にに立ち上げたちあげ、新規しんき受け付けうけつけの停止ていしなどを検討けんとうしてきた。

Vocabulary

Word (Furigana)JLPT LevelPart of SpeechMeaning
開業 (かいぎょう)N2nounopening a business
規制 (きせい)N2nounregulation
緩和 (かんわ)N2nounrelaxation, easing
停止 (ていし)N2noun/verb (godan)suspension, to stop
受け付け (うけつけ)N2noun/verb (ichidan)acceptance, to accept
苦情 (くじょう)N2nouncomplaint
対応 (たいおう)N2noun/verb (godan)correspondence, to respond
進める (すすめる)N2verb (ichidan)to advance, to promote
猶予 (ゆうよ)N2noungrace period
再開 (さいかい)N2noun/verb (godan)reopening, to reopen
指導 (しどう)N2noun/verb (godan)guidance, to instruct
根絶 (こんぜつ)N2noun/verb (godan)eradication, to eradicate
調査 (ちょうさ)N2noun/verb (godan)investigation, to investigate
転換 (てんかん)N2noun/verb (godan)conversion, to convert
寄与 (きよ)N2noun/verb (godan)contribution, to contribute
不安 (ふあん)N2nounanxiety
心配 (しんぱい)N2noun/verb (ichidan)worry, to worry
強化 (きょうか)N2noun/verb (godan)strengthening, to strengthen
整える (ととのえる)N2verb (ichidan)to arrange, to prepare
制度 (せいど)N2nounsystem
除外 (じょがい)N2noun/verb (godan)exclusion, to exclude
営業 (えいぎょう)N2noun/verb (godan)business operations, to operate
受け入れ (うけいれ)N2noun/verb (ichidan)acceptance, to accept
問題 (もんだい)N3nounproblem
騒音 (そうおん)N2nounnoise
提出 (ていしゅつ)N2noun/verb (godan)submission, to submit
検討 (けんとう)N2noun/verb (godan)consideration, to consider
立ち上げる (たちあげる)N2verb (ichidan)to launch, to start
加速 (かそく)N2noun/verb (godan)acceleration, to accelerate
検証 (けんしょう)N2noun/verb (godan)verification, to verify
受け皿 (うけざら)N2nounreceptacle, accepting entity
目指す (めざす)N2verb (godan)to aim for, to aspire

Grammar and Sentence Structure

  1. 「市はこの日、特区民泊の課題を協議するプロジェクトチームの会合を開いて決定した。」

    • Grammatical Points:

      • 「この日」 is a temporal expression meaning “on this day.”
      • 「特区民泊の課題を協議する」 uses the verb 「協議する」 (to discuss) in a modifying clause, indicating what the project team is discussing.
      • 「会合を開いて決定した」 combines two actions: opening a meeting (会合を開く) and making a decision (決定する) using the te-form (開いて) to connect them.
    • Structure:

      • The sentence starts with the subject (市は), followed by the temporal expression (この日), then the main action (開いて決定した) which is modified by the clause (特区民泊の課題を協議するプロジェクトチームの会合). The overall structure indicates that the city held a meeting of the project team to discuss issues related to special zone lodging and made a decision during that meeting.
  2. 「特区民泊は国家戦略特別区域法に基づき、開業のための規制を緩和する制度。」

    • Grammatical Points:

      • 「国家戦略特別区域法に基づき」 uses the phrase 「に基づく」 (based on) to indicate the legal foundation of the special zone lodging system.
      • 「開業のための規制を緩和する」 uses the noun phrase 「開業のための」 (for the purpose of opening) to specify the reason for the regulation’s relaxation.
    • Structure:

      • The subject (特区民泊) is introduced first, followed by the modifying clause (国家戦略特別区域法に基づき) that explains the basis of the system. The main clause (開業のための規制を緩和する制度) describes what the special zone lodging is, emphasizing its purpose of relaxing regulations for opening.
  3. 「住民のゴミ捨て場を勝手に使うといったゴミの問題(103件)、深夜に住宅街でキャリーケースを引くなどの騒音(87件)が続いた。」

    • Grammatical Points:

      • 「勝手に使う」 means “to use without permission,” where 「勝手に」 is an adverb modifying the verb 「使う」.
      • 「といった」 is used to give examples, indicating that the following phrase is one of several issues.
      • 「などの」 is used to indicate that there are other similar items or examples, in this case, referring to noise issues.
    • Structure:

      • The sentence lists two main issues: the first part discusses the garbage problem (住民のゴミ捨て場を勝手に使う) and the second part addresses noise complaints (深夜に住宅街でキャリーケースを引く). The structure uses parentheses to provide the number of complaints for each issue, with the conjunction (が) indicating that both issues were reported.

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